администрации города А. Я. Чукалкин.
Заседание городской Думы, на котором был рассмотрен проект Устава состоялось 28.11.1995 г. На заседании присутствовали заместители Главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, представители краевой Думы и администрации края, прокуратуры города, средств массовой информации. Из представителей общественных объединений в обсуждении проекта Устава принял участие только секретарь крайкома КПРФ Г. В. Закаблуковский. Дума приняла решение, поручить рабочей группе и социально-экономической комиссии Думы в трёхдневный срок доработать проект Устава с учётом высказанных, в ходе обсуждения, предложений и замечаний и опубликовать в печати (п. 2), ввести в действие Устав с 01.01.1996 г. (п. 3). Устав был опубликован 16.12.1995 г.88 (См. фото на обложке).
23.05.1996 г. вступил в силу Закон Хабаровского края «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Хабаровском крае», в п. 2 ст. 9 которого указывалось, что устав МО, принятый до вступления в силу данного закона, подлежит в месячный срок обязательной государственной регистрации. Законом устанавливалось, что уставы регистрируются Законодательной Думой Хабаровского края, при этом Дума в течение одного месяца со дня поступления устава муниципального образования принимает постановление о государственной регистрации устава, либо об отказе в его регистрации.
Устав Хабаровска был направлен на государственную регистрацию в Хабаровскую краевую Думу 01.07.1996 г. При рассмотрении в краевой Думе было выявлено большое количество несоответствий существующему на тот момент правовому полю, и краевая Дума вернула Устав без регистрации.
Фото 1. Публикация Устава МО г. Хабаровска зарегистрированного Законодательной Думой Хабаровского края 01.10.1996 г. Публикуется впервые.
Фото Б. А. Шишкина
Вопрос «О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Хабаровска» городская Дума рассмотрела 24.09.1996 г. Дума Устав с поправками приняла и направила, под новым названием, «Устав муниципального образования города Хабаровска» в краевую Думу для регистрации89. Таким образом, городская Дума потратила на разработку устава чуть-чуть больше года.
Хабаровская краевая Дума, рассмотрев на своём заседании Устав МО г. Хабаровска, зарегистрировала его и 01.10.1996 г. постановила выдать свидетельство о государственной регистрации №190. Принятый устав был опубликован 16.12.1995 г.91 (см. фото 1). После публикации Устав вступил в силу.
На недостатки первого устава, муниципального образования г. Хабаровска, не демократичность его разработки и приёма указывали многие хабаровские учёные92 и представители общественности города93.
И внешне администрация города вроде бы реагировала на эти замечания. Так, первая попытка обновления Устава была предпринята
Газета «Тихоокеанская звезда», 1995. 16 декабря.
Решение Хабаровской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Хабаровска» от 24. 09. 1996 №196 // Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1996 год. Дело №0—3.
Постановление Хабаровской краевой Думы «О государственной регистрации Устава муниципального образования города Хабаровска» от 01.10.1996 №216 // Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы. 1996. №14
Газета «Тихоокеанская звезда», 1995. 16 декабря.
См.: «Супер Мэрский Устав муниципального образования города Хабаровска». Комментарий городской общ. орг. ЯБЛОКО. – Хабаровск, 1996 г.; Аргументы и Факты №16. Апрель 2001 г.; Аргументы и Факты №18, май 2001 г. (См. фото на обложке).
